Aprovació de l’Avantprojecte de Llei Orgànica d’Integritat Pública
Molins Compliance assenyala que el Consell de Ministres ha aprovat, en data de 17 de febrer de 2026, l’Avantprojecte de Llei orgànica d’Integritat Pública, com a part del Pla Estatal de Lluita contra la Corrupció. Amb aquesta finalitat, s’introdueixen canvis significatius a nivell regulador aplicables tant en el sector públic com en el sector privat, modificant 18 lleis (sis d’elles orgàniques) i contemplant fins a 84 mesures.
L’estructura d’aquest Avantprojecte s’organitza basant-se en 5 grans eixos de l’estructura de l’estratègia enfront de la corrupció: prevenció de riscos, protecció d’informants, recerca i sanció, recuperació d’actius i promoció d’una cultura d’integritat democràtica.
Principals avanços i aspectes més destacats
- Creació de l’Agència Independent d’Integritat Pública
L’Avantprojecte de Llei preveu la creació d’aquest òrgan, que es constituirà com l’autoritat administrativa principal en la lluita contra la corrupció, assumint competències clau en prevenció, supervisió i planificació de les accions dirigides a combatre aquest fenomen.
S’hi integraran 3 organismes preexistents:
- L’Oficina de Conflictes d’Interessos.
- L’Autoritat Independent de Protecció de l’Informant.
- El Servei Nacional de Coordinació Antifrau.
La presidència de l’Agència, amb rang de Secretaria d’Estat, es designarà mitjançant un procés públic que requerirà d’aprovació per part del Congrés dels Diputats, i per a mandat únic de 6 anys.
- Reforç a les exigències de transparència i control econòmic dels partits polítics
S’introdueix l’obligatorietat de realitzar una auditoria externa als partits polítics que rebin més de 50.000,00€ de fons públics, implementant-se també l’obligatorietat de publicar les donacions rebudes en el termini d’1 mes quan aquestes superin els 2.500,00€ (anteriorment, 25.000,00€).
- Contractació pública
En l’àmbit de la contractació pública, es preveu la implementació de mesures per a incrementar els controls i la transparència. Entre elles, es proposa que el Registre d’Empreses amb Prohibicions de Contractar passi a ser públic i accessible. A més, la prohibició de contractar s’automatitza, de manera que deixarà de dependre d’una condemna formal i actuarà com a mecanisme previ de protecció del sector públic (qualsevol òrgan de contractació i la ciutadania podrà conèixer les empreses inhabilitades per a contractar amb l’Administració). A més, s’estén l’obligació per a totes les administracions de disposar de mapes de riscos com a instrument per a la prevenció d’aquests.
- Foment d’ús d’eines tecnològiques
S’ampliarà i fomentarà la utilització d’instruments tecnològics, incloent-hi intel·ligència artificial i sistemes d’anàlisis de dades avançades (Big Data) per a modernitzar la Plataforma de Contractació de l’Estat i la Base Nacional de Dades de Subvencions amb l’objectiu de facilitar la identificació i detecció precoç de riscos, anomalies i prevenció de conductes irregulars, així com per a la millora de mecanismes de control.
- Reforçament del règim sancionador
El règim sancionador s’endurirà amb modificacions específiques en el Codi Penal. Aquestes es materialitzen en l’ampliació dels terminis de prescripció dels delictes de corrupció de 5 a 7 anys i l’ampliació, també, de les penes d’inhabilitació màximes, passant de 15 a 20 anys (respecte a contractació amb l’administració i accés a subvencions o a beneficis fiscals). Addicionalment, s’incrementa l’extensió màxima de les penes de multa imposables a persones jurídiques fins als 10 anys establint-se una quota diària per a les persones jurídiques d’entre un mínim de 30 euros a un màxim de la quantia major del 50% dels ingressos o de 20.000,00€.
- Protecció de persones informants
La protecció de les persones informants es garanteix i reforça, assegurant el seu dret a denunciar i la seva seguretat i protecció. Per això, s’estén la condició de persona protegida 5 anys després del seu cessament d’activitat.
D’altra banda, s’estableix l’obligació que tots els organismes i entitats disposin d’un sistema de compliment o integritat, i es contempla el dret a indemnització, incloent-se els danys morals.
- Recuperació d’actius defraudats o robats
L’Oficina de Recuperació i Gestió d’Actius (ORGA) veurà incrementades les seves competències, incorporant figures jurídiques com el decomís sense condemna o el decomís de riquesa no justificada. D’igual mode, els béns embargats i decomissats podran ser venuts anticipadament per a evitar la seva deterioració.
Respecte a l’accés a beneficis penitenciaris vinculats a la devolució del defraudat, solament es podrà accedir a ells amb posterioritat al compliment de la responsabilitat civil i la reparació econòmica derivada dels delictes de corrupció.
Conclusió
L’Avantprojecte de Llei orgànica d’Integritat Pública introdueix canvis substancials en l’àmbit legal i de Compliance. Es tracta d’una reforma que implicarà una major responsabilitat per a les empreses, tant del sector públic com privat, respecte a la seva integritat, transparència i sistemes interns de compliment, obligant a revisar els seus sistemes i polítiques de prevenció i control a una regulació més estricta i alineada amb estàndards més exigents.